Правозащитники обеспокоены новым законом Китая об этнической политике

С 1 июля в Китае вступил в силу новый Закон о содействии этническому единству и прогрессу, который уже вызвал обеспокоенность среди правозащитников, юристов и международных наблюдателей.

Критики считают, что документ может усилить контроль властей над этническими и религиозными меньшинствами, а также использоваться для давления на критиков китайской политики за пределами страны сообщает Христианский Мегапортал inVictory со ссылкой на ChinaAid.org.

Особое внимание привлекла статья 63 нового закона. В ней говорится, что организации и отдельные лица за пределами Китая могут быть привлечены к ответственности за действия, которые китайские власти сочтут подрывающими этническое единство или способствующими сепаратизму.

По мнению правозащитных организаций, эта норма может стать инструментом для преследования людей, критикующих политику Пекина в таких регионах, как Тибет и Синьцзян, где проживают крупные этнические и религиозные меньшинства. Некоторые эксперты называют это примером так называемой «экстерриториальной юрисдикции», когда государство пытается распространять действие своих законов за пределы собственных границ.

Китайские власти отвергают подобные обвинения. На пресс-конференции 24 июня заместитель министра юстиции Китая Ху Вэйле заявил, что западные СМИ неверно трактуют закон. По его словам, статья 63 является законным и необходимым инструментом для защиты национальной безопасности и борьбы с сепаратизмом.

Представители правительства также отвергли обвинения в том, что новый закон направлен на ассимиляцию национальных меньшинств или ограничение их культурных прав.

Тем не менее критики указывают на другие положения закона. В частности, статьи 15 и 22 усиливают статус китайского языка путунхуа (стандартного китайского языка), что, по мнению правозащитников, может привести к дальнейшему сокращению использования языков национальных меньшинств, включая тибетский, уйгурский и монгольский.

Кроме того, закон делает политическую лояльность одной из юридически закреплённых обязанностей граждан. В документе содержатся предупреждения против использования этнических и религиозных вопросов для того, что власти называют «проникновением» и «подрывной деятельностью». Юристы отмечают, что такие формулировки могут создать дополнительные риски для религиозных организаций и международных религиозных контактов.

Эксперты также обращают внимание на то, что закон закрепляет в правовой системе политические установки Коммунистической партии Китая, предоставляя государственным структурам более широкие полномочия в сфере общественного контроля.

Опасения вызывает и возможное влияние закона на свободу слова за пределами Китая. Правозащитники предупреждают, что его положения могут быть использованы против журналистов, учёных, общественных активистов, религиозных организаций и представителей китайской диаспоры, которые публично критикуют политику Пекина в отношении этнических и религиозных меньшинств.

Американский военный аналитик и бывший офицер ВМС США Стю Кврк в своей недавней статье заявил, что новый закон становится частью растущей системы китайских законов, претендующих на действие за пределами страны. По его мнению, статья 63 может стать ещё одним инструментом так называемых транснациональных репрессий.

Насколько активно Китай будет применять новые нормы в отношении людей и организаций за рубежом, пока неизвестно. Однако правозащитники считают, что сам факт существования таких положений может заставить многих критиков китайских властей воздерживаться от публичных высказываний по вопросам прав этнических и религиозных меньшинств.